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安徽省民政廳以“三化”推進慈善社會工作事業創新發展

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民政工作關系民生、連著民心,更是黨委政府與百姓的連心橋。慈善事業、社會工作和志愿服務既是創新基層民政事業發展的重要抓手,又是現代社會服務體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會指出,要健全志愿服務體系;要重視發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業;要統籌完善慈善事業制度。近年來,安徽省民政廳圍繞建設共建共治共享的社會治理格局,在慈善事業、社會工作和志愿服務發展搭建舞臺、孵化筑巢、廣納人才等方面展開了大量探索,積極推動慈社事業融入社會治理大局。截至目前,全省共有社會工作專業人才4.8萬名,注冊志愿者超過960萬人,孵化培育了353家社會工作服務機構、193家慈善組織和超過44000家志愿服務組織和團體,這些專業社會力量在匯集社會資源、擴大社會參與、維護社會穩定、促進社會和諧中發揮了積極作用。

一是完善制度化建設,激發共建合力。填補法制化空白。制定出臺《安徽省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》,加快推進《安徽省志愿服務條例》立法進程,從法律層面對慈善事業和志愿服務進行促進規范。完善制度化體系。將社會工作專業人才隊伍建設作為省委人才體制機制改革“30條”重點內容,納入省政府績效考核內容。聯合相關部門出臺全省社會工作專業人才隊伍建設、專業崗位設置、社會工作服務機構培育、政策購買、社會工作者和志愿者聯動開展服務、志愿服務組織培育等關鍵性政策文件。啟動標準化探索。建設安徽省社會工作標準化體系,推動社會工作、志愿服務、慈善事業嵌入福利機構和養老機構服務、留守兒童服務等地方標準中協同推進,率先出臺全國首個《失獨老人社會工作服務指南》、《農村留守兒童社會工作服務指南》、《社會工作專業督導指南》等多項地方標準,地方標準有力提升工作的規范化、專業化水平。

二是推進組織化發展,夯實共治基礎。加快培育孵化載體。通過放寬準入條件、簡化登記程序、建立孵化基地、支持能力建設等措施,積極培育發展專業社會工作服務機構、志愿服務組織和慈善組織,推進社會組織登記管理、能力建設、服務功能發揮。筑牢社區主陣地。以政府購買服務為契機,在城市社區和公益慈善類、公益服務類社會組織推動開發社會工作崗位。依托城鄉社區建立志愿服務站點,為社區志愿服務組織提供組織運作、活動場地、活動經費等支持,注重發展樞紐型、文體類、專業服務類社區社會組織。截至目前,全省設置開發社會工作專業崗位17792個,建設志愿服務站點6560個。加快人才培育。一方面加大社會工作知識普及培訓,依托全國社會工作者職業水平考試全面提升基層社會服務人員的專業水平,全省共有持證社會工作專業人才13106人,其中三分之二的人分布在社區。另一方面以志愿服務組織和慈善組織為重點,開展能力輪訓、座談交流、管理人員培訓等多形式、多層次、廣覆蓋的培訓,切實提升從業人員業務水平和能力。

三是打造品牌化項目,拓展共享紅利。助力脫貧攻堅。以“三區計劃”、“牽手計劃”等國家級社會工作服務項目、全省社會公益服務“十百千”工程和“幸福皖江志愿行”等省級志愿服務品牌項目為抓手,鏈接慈善組織資源,支持開展一批群眾急需、示范意義強、具有一定創新性與先導性的脫貧攻堅項目,充分發揮社會工作和志愿服務在回應困難群眾緊迫需求、參與脫貧攻堅、全面建成小康社會中的重要作用。創新社會治理。通過政府購買服務、公益創投、政策獎補等方式,支持社區社會組織、社會工作專業人才、志愿者參與社區服務。近年來,累計投入政府購買服務經費超過5000萬元,重點圍繞社區居民、城市流動人口、農村留守人員、老年人和社會救助群體開展社區服務,打造了“江淮社工行動”“愛鄰聯盟”“共享陽光”“成長相伴”“三社聯動”等一系列知名服務品牌,服務覆蓋全省16個地市60個縣區,受益人數逾83萬人次。加強宣傳推廣。綜合利用國際社工日、學雷鋒紀念日、國際志愿者日、中華慈善日等重要時間節點,積極開展主題宣傳活動,總結推廣先進經驗,持續開展典型宣傳,營造良好社會氛圍,推動各領域慈善事業、社會工作和志愿服務的社會化、常態化發展。(根據安徽省民政廳信息整理)

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